{"id":1602,"date":"2021-07-23T14:53:44","date_gmt":"2021-07-23T12:53:44","guid":{"rendered":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/?p=1602"},"modified":"2021-09-24T10:41:48","modified_gmt":"2021-09-24T08:41:48","slug":"aides-covid-pour-les-restaurateurs-que-faire-en-cas-de-refus-de-la-part-de-ladministration","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/2021\/07\/23\/aides-covid-pour-les-restaurateurs-que-faire-en-cas-de-refus-de-la-part-de-ladministration\/","title":{"rendered":"Aides covid des restaurateurs \u2013 que faire en cas de refus ?"},"content":{"rendered":"\n<p>Depuis le d\u00e9but de la <strong>crise sanitaire li\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie du covid-19<\/strong>, l\u2019Etat et les collectivit\u00e9s locales ont instaur\u00e9 un <strong>fonds de solidarit\u00e9<\/strong> dont l\u2019objectif premier a \u00e9t\u00e9 de pr\u00e9venir la cessation d\u2019activit\u00e9 des entreprises directement impact\u00e9es par les mesures de lutte contre l\u2019\u00e9pid\u00e9mie (confinement des consommateurs, fermetures des \u00e9tablissements etc.).<\/p>\n\n\n\n<p>Ces aides ont \u00e9volu\u00e9 dans le temps, prenant la forme de <strong>subventions <\/strong>dont les conditions d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9es au gr\u00e9 de l\u2019\u00e9volution de la crise sanitaire et sociale.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est l\u2019administration fiscale qui a h\u00e9rit\u00e9 du traitement des demandes de subventions, souscrites par les entreprises \u00e9ligibles via leur espace sur le site <strong>impots.gouv.fr<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Si dans un premier temps ces aides ont \u00e9t\u00e9 largement octroy\u00e9es aux entreprises qui en faisaient la demande, on observe depuis quelques semaines de nombreux cas de refus de ces aides.<\/p>\n\n\n\n<p>Le secteur de la restauration est particuli\u00e8rement frapp\u00e9, laissant les entreprises concern\u00e9es totalement d\u00e9munies face \u00e0 ces d\u00e9cisions de refus, rarement motiv\u00e9es et souvent infond\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors, comment pouvez-vous contester le <strong>refus <\/strong>oppos\u00e9 \u00e0 votre <strong>demande d\u2019aide covid-19<\/strong>&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"#t1\">Aides covid 19: quelles conditions pour la restauration?<\/a><\/li><li><a href=\"#t2\" data-type=\"internal\" data-id=\"#t2\">La DGFIP comme interlocuteur privil\u00e9gi\u00e9 pour les aides covid 19<\/a><\/li><li><a href=\"#t3\">La pratique r\u00e9cente des SIE en mati\u00e8re d&rsquo;indemnisation covid 19 <\/a><\/li><li><a href=\"#t4\">Aides covid 19: quels recours en cas de refus?<\/a><\/li><li><a href=\"#t5\">Quel co\u00fbt pour contester un rejet de mon indemnisation covid 19?<\/a><\/li><\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-heading\" id=\"t1\"><strong>Le fonds de solidarit\u00e9 Covid 19&nbsp;: quelles conditions pour les \u00e9tablissements accueillant du public&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Ces conditions sont fix\u00e9es par le <strong>d\u00e9cret n\u00b02020-371 du 30 mars 2020<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans la mesure o\u00f9 ce d\u00e9cret a fait l\u2019objet de nombreuses modifications depuis sa publication, nous reprendrons ci-apr\u00e8s les principales conditions pour b\u00e9n\u00e9ficier du second volet des aides covid, \u00e0 savoir l\u2019octroi d\u2019une indemnit\u00e9 mensuelle visant \u00e0 compenser une <strong>perte de chiffre d\u2019affaires<\/strong> \u00e0 raison d\u2019une interdiction d\u2019accueil du public pendant les p\u00e9riodes de confinement&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Tout d\u2019abord, l\u2019entreprise doit avoir fait l&rsquo;objet d&rsquo;une <strong>interdiction d&rsquo;accueil du public<\/strong> au titre des mesures d\u2019urgence prises pour lutter contre la crise sanitaire. Ainsi, au titre du second <strong>confinement<\/strong>, les p\u00e9riodes ouvrant droit \u00e0 indemnisation couvrent le mois de d\u00e9cembre 2020 jusqu\u2019au 19 mai 2021.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La perte de chiffre d\u2019affaires doit \u00eatre d\u2019au moins 50% par rapport \u00e0 la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Les entreprises de restauration doivent avoir d\u00e9but\u00e9 leur activit\u00e9 avant une certaine date en fonction du mois indemnis\u00e9 (par exemple avant le 30 septembre 2020 pour l\u2019indemnisation du mois de d\u00e9cembre 2020).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Les entrepreneurs individuels ou les dirigeants des personnes morales concern\u00e9es ne doivent pas \u00eatre titulaires d\u2019un contrat de travail \u00e0 temps complet, sauf si l\u2019effectif annuel est sup\u00e9rieur ou \u00e9gal \u00e0 un<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Les entreprises concern\u00e9es ne doivent avoir aucune dette fiscale ou sociale non contest\u00e9e (et hors plan de r\u00e8glement) au 31\/12\/2019 sup\u00e9rieure \u00e0 1&nbsp;500 \u20ac<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Le montant de l\u2019indemnisation d\u00e9pend du montant de la perte de chiffre d\u2019affaires, plafonn\u00e9e \u00e0 10&nbsp;000 \u20ac \u00e0 ce jour.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-heading\" id=\"t2\"><strong>La comp\u00e9tence de la DGFIP pour instruire et accorder les aides Covid-19<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>C\u2019est le directeur g\u00e9n\u00e9ral des finances publiques (DGFIP) est charg\u00e9 de la gestion du fonds, de l\u2019ordonnancement des aides financi\u00e8res et de la d\u00e9finition des modalit\u00e9s de contr\u00f4le de l\u2019exactitude des d\u00e9clarations des demandeurs.<\/p>\n\n\n\n<p>En d\u2019autres termes, ce sont les Services des Imp\u00f4ts des Entreprises (SIE) qui ont h\u00e9rit\u00e9 du traitement des demandes d\u2019indemnisation Covid-19.<\/p>\n\n\n\n<p>En pratique, l\u2019instruction est faite au travers d\u2019\u00e9changes via le portail impots.gouv.fr (espace professionnel).<\/p>\n\n\n\n<p>Les agents des imp\u00f4ts v\u00e9rifient la conformit\u00e9 des dossiers au regard des conditions pos\u00e9es par le d\u00e9cret, sont amen\u00e9s \u00e0 solliciter des pr\u00e9cisions ou documents compl\u00e9mentaires et informent ensuite les entreprises de l\u2019acceptation ou du rejet de leur demande.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-heading\" id=\"t3\"><strong>Aides Covid-19&nbsp;: la pratique r\u00e9cente de l\u2019administration fiscale<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>De nombreux restaurateurs ou commerces accueillant du public sont aujourd\u2019hui confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9cisions de refus de leur demande d\u2019indemnisation Covid, en t\u00e9moignent les nombreux <em>threads<\/em> sur les r\u00e9seaux sociaux signalant des refus de plus en plus fr\u00e9quents et syst\u00e9matiques de la part des SIE locaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans l\u2019immense majorit\u00e9 des cas, ces refus sont laconiques et ne font valoir aucun <strong>motif de droit<\/strong> ou de fait venant \u00e0 l\u2019appui de la d\u00e9cision de rejet.<\/p>\n\n\n\n<p>Parfois, le rejet est motiv\u00e9 par le non-respect de conditions non pr\u00e9vues par le d\u00e9cret.<\/p>\n\n\n\n<p>Le message de rejet indique habituellement un <strong>d\u00e9lai de 15 jours<\/strong> pour pr\u00e9senter des observations, alors m\u00eame que les motifs de rejet ne sont pas indiqu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Fort heureusement, les entreprises ne sont pas totalement d\u00e9munies et disposent de moyens de recours l\u00e9gaux.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-heading\" id=\"t4\"><strong>Les voies de recours contre les d\u00e9cisions de rejet des demandes d\u2019indemnisation Covid-19<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dans la mesure o\u00f9 les aides accord\u00e9es par le fonds de solidarit\u00e9 prennent la forme de subventions, la d\u00e9cision d\u2019attribuer, ou non, l\u2019aide pr\u00e9vue par le d\u00e9cret constitue un <strong>acte unilat\u00e9ral individuel<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette d\u00e9cision, comme tout <strong>acte administratif<\/strong> \u00e0 port\u00e9e individuelle, peut \u00eatre contest\u00e9e devant le juge administratif par la voie du <strong>recours en exc\u00e8s de pouvoir<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>En principe, les textes imposent \u00e0 l\u2019administration d\u2019observer une proc\u00e9dure contradictoire pr\u00e9alable consistant \u00e0 laisser au destinataire de la d\u00e9cision la possibilit\u00e9 de pr\u00e9senter ses observations dans un d\u00e9lai de 15 jours avant la notification d\u00e9finitive de la d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est pourquoi le message de rejet d\u00e9finitif que re\u00e7oivent les entreprises de la part du SIE ne devrait pas \u00eatre regard\u00e9 comme \u00e9tant la d\u00e9cision susceptible de recours en exc\u00e8s de pouvoir.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce n\u2019est qu\u2019\u00e0 l\u2019issue de cette proc\u00e9dure que l\u2019administration doit notifier sa d\u00e9cision, laquelle doit \u00eatre motiv\u00e9e et doit pr\u00e9ciser la nature et les d\u00e9lais des recours pouvant \u00eatre exerc\u00e9s contre elle.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour autant en pratique, le message re\u00e7u par la DGFIP sur l\u2019espace impots.gouv.fr constituera dans la plupart des cas la d\u00e9cision faisant l\u2019objet du recours en exc\u00e8s de pouvoir.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote alignright\" style=\"border-color:#0693e3\"><blockquote class=\"has-text-color has-vivid-cyan-blue-color\"><p>Bien souvent, la d\u00e9cision de refus pourra \u00eatre ais\u00e9ment critiqu\u00e9e tant sur la forme que sur le fond d\u00e8s lors qu\u2019en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale les entreprises se voyant refuser l\u2019indemnisation respectent l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des conditions du d\u00e9cret.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ce recours devra \u00eatre introduit dans un d\u00e9lai de 2 mois devant le tribunal administratif.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-heading\" id=\"t5\"><strong>Quel co\u00fbt pour contester un refus d\u2019indemnisation Covid-19&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Si vous faites face \u00e0 un refus de votre dossier d\u2019indemnisation, vous avez la possibilit\u00e9 d\u2019exercer votre recours sans recourir aux services d\u2019un avocat.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est toutefois vivement recommand\u00e9, eu \u00e9gard aux enjeux financiers pour votre entreprise et de la technicit\u00e9 d\u2019un recours pour exc\u00e8s de pouvoir, de vous adresser \u00e0 un sp\u00e9cialiste.<\/p>\n\n\n\n<p>En tant qu\u2019avocat fiscaliste, je suis en mesure de vous accompagner dans cette d\u00e9marche.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><strong>En fonction de votre dossier, je suis susceptible de vous proposer un honoraire forfaitaire ou de r\u00e9sultat, dans les conditions pr\u00e9vues par le R\u00e8glement Int\u00e9rieur National de la profession d\u2019avocat. N\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 me consulter pour une premi\u00e8re analyse de votre dossier.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p>Si vous \u00eates int\u00e9ress\u00e9s, n&rsquo;h\u00e9sitez pas \u00e0 utiliser le formulaire de contact:<\/p>\n\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-latest-posts__list is-grid columns-3 wp-block-latest-posts\"><li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/2026\/02\/20\/societe-en-commandite-simple-scs-optimiser-les-loyers-a-lis-et-la-plus-value-immobiliere-au-regime-des-particuliers\/\">Soci\u00e9t\u00e9 en commandite simple (SCS) : optimiser les loyers \u00e0 l\u2019IS et la plus-value immobili\u00e8re au r\u00e9gime des particuliers<\/a><\/li>\n<li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/2026\/02\/19\/epargne-salariale-avantages-pour-les-dirigeants-de-holding\/\">Epargne Salariale: Avantages pour les Dirigeants de Holding<\/a><\/li>\n<li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/2024\/12\/11\/pacte-dutreil-securisez-la-transmission-de-votre-holding-animatrice\/\">Pacte dutreil &#8211; s\u00e9curisez la transmission de votre holding animatrice<\/a><\/li>\n<li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/2024\/02\/09\/comment-bien-rediger-sa-reponse-a-une-proposition-de-rectification-de-ladministration-fiscale\/\">Comment bien r\u00e9diger sa r\u00e9ponse \u00e0 une proposition de rectification de l&rsquo;administration fiscale?<\/a><\/li>\n<li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/2023\/05\/01\/atad-3-la-lutte-contre-les-societes-ecrans-et-ses-implication-pour-les-entreprises\/\">ATAD 3: la lutte contre les soci\u00e9t\u00e9s \u00e9crans et ses implication pour les entreprises<\/a><\/li>\n<\/ul>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis le d\u00e9but de la crise sanitaire li\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie du covid-19, l\u2019Etat et les collectivit\u00e9s locales ont instaur\u00e9 un fonds de solidarit\u00e9 dont l\u2019objectif premier a \u00e9t\u00e9 de pr\u00e9venir la cessation d\u2019activit\u00e9 des entreprises directement impact\u00e9es par les mesures de lutte contre l\u2019\u00e9pid\u00e9mie (confinement des consommateurs, fermetures des \u00e9tablissements etc.). Ces aides ont \u00e9volu\u00e9&hellip; <br \/> <a class=\"read-more\" href=\"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/2021\/07\/23\/aides-covid-pour-les-restaurateurs-que-faire-en-cas-de-refus-de-la-part-de-ladministration\/\">Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1450,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[90],"tags":[],"class_list":["post-1602","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-covid-19"],"aioseo_notices":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/clementresta-avocat.com\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/Carryback-covid19.jpg?fit=1920%2C1277&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1602","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1602"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1602\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1652,"href":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1602\/revisions\/1652"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1450"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1602"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1602"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/clementresta-avocat.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1602"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}